1.新修改《安全生产法》自2021年9月1日起施行

(1)6月10日，全国人大党委会表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，这部法律将于2021年9月1日起施行。

2.为什么要修改《安全生产法》

(1)我国生产安全事故死亡人数最高峰的时候是2002年，那年死亡大约14万人，现在已经降到了去年的2.71万人，下降了80.6%。

(2)重特大事故的起数高峰期是2001年，这年发生的事故起数是140起，下降到去年的16起，去年16起是历史最好水平，下降幅度88.6%。

(3)虽然全国生产安全事故总体上呈下降趋势，但开始进入一个瓶颈期、平台期，而且稍有不慎，重特大事故还会出现反弹。对安全生产法进行修改，正当期时、十分必要，为安全生产工作提供了有力的法律武器。

一、贯彻新思想新理念

1.增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上

2.把保护人民生命安全摆在首位

3.树牢安全发展理念

4.从源头上防范化解重大安全风险等规定

二、落实中央决策部署

1.增加了重大事故隐患排查治理情况报告

2.高危行业领域强制实施安全生产责任保险

3.安全生产公益诉讼等重要制度

三、健全安全生产责任体系

1.明确安全生产工作坚持党的领导

2.要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产能力建设

3.“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”

4.对新兴行业领域的安全生产监督管理职责不明确的，明确由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。

5.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

6.各类生产经营单位健全并落实全员安全生产责任制，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

四、强化新问题新风险的防范应对

1.要求餐饮等行业使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置并保障其正常使用。 要求矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位加强安全管理，不得非法转让施工资质，不得违法分包转包。要求承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位，应当建立健全并落实全员安全生产责任制，履行法定安全生产义务。

五、加大对违法行为的惩处力度

● 罚款金额更高

由现行法规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元；对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。

● 处罚方式更严

对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，由“先责令整改，拒不整改再责令停产停业整顿并处罚款”修改为“一经发现即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整顿，并可以按日连续计罚，拒不停产整顿的，提请地方人民政府予以关闭”。

● 惩戒力度更大

增加了加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施。

督促落实企业安全生产主体责任

全员安全责任制

各类生产经营单位都要健全并落实全员安全责任制。调动全体员工的积极性和创造性，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

各类生产经营单位都要建立安全风险分级管控机制，定期组织开展风险辨识评估，严格落实分级管控措施，防止风险演变引发事故。及时向有关部门报告重大事故隐患排查治理情况，生产经营单位受监管部门和本单位职工的双重监督，确保隐患排查治理到位。

高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度

高危行业领域生产经营单位必须投保。保险机构必须为投保单位提供事故预防服务，帮助企业查找风险隐患，提高安全生产水平。

一、什么是电信诈骗

电信诈骗是指通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人打款或转账的犯罪行为，通常冒充他人及仿冒各种合法外衣和形式或伪造形式以达到诈骗的目的。

手机短信、电话、网络电话、互联网。

如冒充公检法，冒充商家、公司、厂家、国家机关工作人员、银行工作人员、各类机构工作人员等，伪造和冒充招工、刷单、贷款、手机定位、招嫖等各种形式进行诈骗。

电信诈骗识别公式：人物（不能确定其身份）+沟通工具（电话、短信、网络等通道）+要求（汇款、转账）=诈骗

二、电信诈骗受害群体

电信诈骗侵害的群体具有很广泛的特点，而且是非特定的，采取满天撒网，在某一时间段内集中向某一个号段或者一个地区拨打电话或者发送短信，受害者包括社会各个阶层，既有普通民众也有企业老板、公务员、学校老师、各行各业都有可能成为电信诈骗的受害者、波及面很宽、社会影响很恶劣。

一些诈骗是针对性比较强的。比如像汽车退税诈骗，不法分子从非法渠道购买到车主的资料，受骗的主要是一些有车族。还有一些突出的像冒充电信人员、公安人员的诈骗，不法分子往往选择白天拨打电话，白天年轻人都上班了，家里老年人比较多，不法分子抓住老年人信息比较闭塞，容易受骗的情况实施作案。根据做的调查来看女性占70%以上，年龄上看中老年人超过70%，因此中老年人、妇女要特别引起警惕。

三、电信诈骗的特点

一是犯罪活动的蔓延性比较大，发展很迅速。

犯罪分子往往利用人们趋利避害的心理通过编造虚假电话、短信地毯式的给群众发布虚假信息，在极短的时间内发布范围很广，侵害面很大，所以造成损失的面也很广。

二是信息诈骗手段翻新速度很快

一开始只是用很少的钱买一个“土炮”弄一个短信，发展到互联网上的任意显号软件、显号电台等等，成了一种高智慧型的诈骗。从诈骗借口来讲，从最原始的中奖诈骗、消费信息发展到绑架、勒索、电话欠费、汽车退税等。犯罪分子总是能想出五花八门的各式各样的骗术。

三是团伙作案，反侦察能力非常强

犯罪团伙一般采取远程的、非接触式的诈骗，犯罪团伙内部组织很严密，他们采取企业化的运作，分工很细，有专人负责购买手机，有的专门负责开银行账户，有的负责拨打电话，有的负责转账。分工很细，下一道工序不知道上一道工序的情况。这也给公安机关的打击带来很大的困难。

四是跨国跨境犯罪比较突出。

有的不法分子在境内发布虚假信息骗境外的人，也有的常在境外发布短信到国内骗中国老百姓。还有境内外勾结连锁作案，隐蔽性很强，打击难度也很大。

电信诈骗起初是台湾不法分子跑到大陆针对台湾群众进行诈骗。随着犯罪手法不断传播，内地越来越多的不法分子也仿效其手段进行犯罪。除了福建以外，湖南、湖北、广东、海南、河北个别市县的一些不法分子也加入了诈骗队伍。

四、牢记十个“凡是”

1、凡是接到公检法政法部门以本人涉案为由的电话，要求核对银行卡信息、密码信息的，均系电信诈骗！切记，公检法机关从不电话调查办案！！

2、凡是自称当地武警、消防等部队人员以购买军用物资为名，要求与指定商家联系并汇款的，均系电信诈骗！切记，朋友介绍，也要面对面交易！

3、凡是收到以领导、亲友、商业伙伴的QQ、微信发来的以各种名义要求转款、借钱信息的，切记QQ、微信可能被盗用，请再次与其本人核对后确认!

4、凡是兼职刷单、刷信誉均系违反《反不正当竞争法》的行为，最高可罚款200万元！100%是违法行为，99%被诈骗团伙利用，使你血本无归。

5、凡是收到办理网络贷款、提升信用卡额度、网银升级等信息，并要求登陆指定网站的，均系电信诈骗，切勿登陆！如有需求，请到开户行面询办理。

6、凡是接到淘宝、天猫、支付宝等客服电话，声称误操作为VIP客户、需扣除年费或商品瑕疵予以退赔，并提供咨询电话的，切记要与官方客服联系，谨防上当!

7、凡是接到银行客服电话或短信，声称信用卡被刷卡消费，并提供联系的咨询电话的，要与银行官方客服联系，或到开户行面询，谨防上当！

8、凡是在互联网上声称能够为炒股、炒黄金或炒期货提供内幕信息及走势，提供资金炒股或炒期货分红的，均系电信诈骗！谨防上当！

9、凡是收到声称网购机票因天气原因需改签，并要求提供银行卡验证码等内容短信的，均系电信诈骗，要与官方客服联系，谨防上当！

10、凡是未经国家金融部门批准的网上投资理财平台、以及所谓财富  交流平台、彩票出售、虚拟币交易，切记谨慎投资，谨防上当！

公安机关一直在打击，采取侦查破案、开展专项斗争、组织全国性的专项行动，一直不停地在打击，各种媒体，报纸、电台、网络都一直在宣传，提醒老百姓不要上当受骗。

如果遇到上述情况，请及时报警!

五、诈骗的主要手段

冒充社保、医保、银行、电信等工作人员

犯罪分子往往利用人们趋利避害的心理通过编造虚假电话、短信地毯式地给群众发布虚假信息，在极短的时间内发布范围很广，侵害面很大，所以造成损失的面也很广。

冒充公检法、邮政工作人员

以法院有传票、邮包内有毒品，涉嫌犯罪、洗黑钱等，以传唤、逮捕、以及冻结受害人名下存款进行恐吓，以验资证明清白、提供安全账户进行验资，引诱受害人将资金汇入犯罪嫌疑人指定的账户。

以销售廉价飞机票、火车票及违禁物品为诱饵进行诈骗

犯罪嫌疑人以出售廉价的走私车、飞机票、火车票及枪支弹药、迷魂药、窃听设备等违禁物品，利用人们贪图便宜和好奇的心理，引诱受害人打电话咨询，之后以交定金、托运费等进行诈骗。

冒充熟人进行诈骗

嫌疑人冒充受害人的熟人或领导，在电话中让受害人猜猜他是谁，当受害人报出一熟人姓名后即予承认，谎称将来看望受害人。隔日，再打电话编造因赌博、嫖娼、吸毒等被公安机关查获，或以出车祸、生病等急需用钱为由，向受害人借钱并告知汇款账户，达到诈骗目的。

利用中大奖进行诈骗

利用中大奖进行诈骗方式主要分三种。

①预先大批量印刷精美的虚假中奖刮刮卡，通过信件邮寄或雇人投递发送；

②通过手机短信发送；

③通过互联网发送。受害人一旦与犯罪嫌疑人联系兑奖，对方即以先汇"个人所得税"、"公证费"、"转账手续费”等理由要求受害人汇款，达到诈骗目的。

利用无抵押贷款进行诈骗

犯罪嫌疑人以“我公司在本市为资金短缺者提供贷款，月息3%，无需担保，请致电某某经理”，一些企业和个人急需周转资金，被无抵押贷款引诱上钩，被犯罪嫌疑人以预付利息等名义诈骗。

【编辑：保卫处】